| 上虞市解决农民建房困难从“盘”字入手 |
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来源：商立锋 通讯员 宋建明 时间： 2006-02-27
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上虞市丰惠镇甑底山村，多年以来，通往村外的是一条坑坑洼洼的泥路，晴天一身灰，雨天一身泥，什么时候这条路能变成水泥路，是村民们多年来的梦想。如今，这一梦想变成了现实，去年村里进行了宅基地整治，道路拓宽了，硬化了。而沥海镇邵家村的宅基地整治则给村里的老人们带来了实实在在的利益，村里拆除了一批空关房，在腾出来的空地上建起了小公园和老年活动室……
全市２４１个行政村启动了实质性拆迁，累计拆除各类应拆未拆、乱搭乱建建筑物２０多万平方米。通过宅基地整治，把拆出来的空地，有序安排给缺房户、危房户，经统一调剂共安排２２８户缺房户、危房户新建住房５０２间，供地面积３０亩。这是去年上虞市在全市范围内大规模开展农村宅基地整治后的成绩单。
违法建筑多，“空心”村现象多，是农村的两大“特色”。一方面是土地资源宝贵、紧张，农民建房困难，造公共设施没地可用；一方面却是空关房、违法建筑占据了大量用地，如何解决这一矛盾？关键还是一个“盘”字。上虞市以改善农村人居环境，推进社会主义新农村建设为目标，结合“百村示范，千村整治”工程，在全市范围内大规模开展农村宅基地整治的做法，无疑为解决这一矛盾提供很好的借鉴。
上虞市政府有关人员告诉记者：“结合农村实际，这次我们把合法空关房、应拆未拆房和乱搭乱建作为宅基地整治的重点对象。为保证整治不出现反弹，对于盘活出来的空地，能建设公共设施的及时建造，能安排缺房户、危房户建房的及时安排，近段时间无法复垦又不能新建房屋的，及时建造一些小型的公益设施或种植绿化，既美化村庄，又防止村民再次非法占用。此外，把宅基地整治和土地整理有机结合，积极实施退宅还耕，产出用地指标，在一定程度上缓解土地资源对经济社会发展的要素制约。到去年年底，通过实施退宅还耕，产出指标３２０亩。”
在开展农村宅基地整治的同时，上虞市还进行了农村垃圾集中处理，到去年年底，共清运处置积存垃圾８万多吨，新建村垃圾箱４３４７只，集中收集点２５１处。有关人员表示：“到２００７年，将完成垃圾焚烧厂、填埋场和乡镇垃圾中转站的建设任务……”
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