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| 为农民编织无忧网——我市大力推进农村富余劳动力就业和保障工作综述 |
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时间： 2004-11-17
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了职介点，找工作就不用再盲目地跑来跑去了！”近日，在绍兴县稽东镇新成立的人力资源职介点，顺利村村民王月琴高兴地说。
由于地域限制，长期以来，农村富余劳动力无法像城镇劳动力一样在劳动力市场、职介所查询实时的招工信息，也无法享受完善的社会保障。如今，这一局面在我市得到根本性改变。
培训：掌握一技之长
近年来，我市陆续取消了农村劳动力进城就业的限制，农民可以与城镇失业人员一同竞争就业岗位。但“素质门槛”成了农村劳动力顺利就业的一道坎。为了提高农村富余劳动力的素质，今年开始，我市明确提出，全市每年培训农民１０万人，转移农村剩余劳动力６万至８万人。市区确定农民人均培训经费不低于３００元的标准，各县（市、区）相继设立了农民培训专项资金。
据了解，到６月底，全市已建立农村劳动力转移就业培训基地５４家，培训工种达４０余种。全市各地结合各乡镇经济特色和劳动力结构现状，采用“企业订单、学校出单、政府买单”的方法，组织农村富余劳动力开展针对性的培训。今年上半年，全市已组织农村富余劳动力技能培训５０，１０７人，其中被征地农民培训２５，４２８人。
镜湖新区上半年共开设电脑、家政、保安班、电工、消防安全等培训班１８期，培训农村富余劳动力近１０００人。该区灵芝镇在洋渎村建立农民培训学校，７间教室近３００平方米培训基地已投入使用，学校还联系市就业管理服务局就教学计划作了妥善安排。该区东浦镇利用成人技校，聘请市职工中专专职教师授课，学员培训结束后，将参加职业资格证书考试。
就业：有了绿色通道
袍江工业区斗门镇菖二村的谢某，刚刚从袍江工业区组织的免费烹饪培训班学成归来，这几天正忙着准备开办小吃店。谢某一家的土地被征用后，谢某想凭借自己的厨艺在袍江中心商贸区开一家小吃店，但为资金问题犯了难。６月初市政府出台了《关于促进市区被征地农民就业工作的若干意见》，明确对被征地农民自谋职业的提供６００～１５００元的一次性补助。谢某得知这一消息后高兴地说：“这真解了我的燃眉之急。”
为帮助农村富余劳动力，特别是被征地农民顺利就业，我市出台了促进被征地农民就业的扶持政策。政策规定，被征地农民可以与城镇失业人员一样办理失业登记手续，申领《就业（失业）证》，凭证享受一系列就业扶持政策，如申请自谋职业补助、享受一次免费技能培训等。
同时，为了方便农村劳动力了解招工信息，我市构筑了基层劳动保障平台。目前，全市已有９５个乡镇、２０个街道和２１１个社区建立了基层劳动保障工作机构。市区的几个乡镇配置了大屏幕显示屏，与市人力资源市场的大屏幕联网，实时提供招工信息，并开设职介、社保、劳动监察等窗口，为农村劳动力提供多方面服务。绍兴县则在王坛、稽东、平水、富盛等南部山区镇设立了就业服务中心和人力资源职介点，山区农民足不出镇，就可以寻找合适的工作了。
据统计，今年上半年，６．２９万名农村和外来劳动力通过各级人力资源市场找到了工作，经培训后的农民也有６０％实现了转移就业。
保障：老了病了不用愁
“养儿防老不如参加社保！”在被征地农民中，有这么一句“流行语”。
城镇职工能领“退休金”，农村居民也想老来有靠。去年３月，《绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法》出台，并于３月底开始试点。各县市也相继推出了相关政策。很快，这一切实保障被征地农民利益的政策得到了广大被征地农民的极大欢迎，参保人数如滚雪球般增长。今年３月，市政府又出台了《关于进一步完善绍兴市区被征地农民养老保障暂行办法的若干意见》，提高了享受待遇，进一步激发了被征地农民参加养老保障的积极性。至今年６月底，全市被征地农民养老保险参保缴费人数已达２５．９３万人，比去年年底净增１３．７２万人，参保人数居全省首位。其中已按月享受养老待遇的有近６万人。
与此同时，一个以最低生活保障为基础，集中供养为重点，教育救助、医疗救助、结对帮困、住房救助为辅助，其他临时救济为补充的新型社会救助体系，在全市包括农村地区初步形成。至今年６月，全市已有４．２７万名困难群众纳入低保，其中被征地农民２８５２人。４１６６名农村“五保”和城镇“三无”人员实现了集中供养。新型农村医疗合作制度在诸暨和上虞试点成功的基础上，于今年在全市全面推开。去年，６．８万余人（户）次得到助学、助医、结对帮扶、就业援助、住户优惠、临时救济等专项救助。 |
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