新农村建设不能仅用经济思路
时间: 2005-11-18
五中全会后,不少经济学者在解读“新农村建设”时,首先想到的是把农村作为走出当前生产能力过剩、内需不足、市场疲软的突破口。笔者以为,经济学者从自身的专业背景和偏好出发,把目光更多地锁定在如何利用新农村建设缓解内需不足的矛盾上,也是无可非议的。但是,如果把新农村建设仅仅看做是一个解决内需不足的经济问题,很可能会在建设中走样。
  从五中全会对新农村的目标要求来看,“生产发展”和“生活宽裕”是要建设物质文明;“乡风文明”是要建设精神文明;“村容整洁”是要建设生态文明;“管理民主”是要建设政治文明。所谓新农村的“新”,就体现在统筹建设物质文明、精神文明、生态文明和政治文明上。
  即使从农民增收来说,虽然这是当前新农村建设的关键,但也应看到,由于农村人口基数过于庞大、农民文化素质不高等多种因素,无论从事农业还是外出务工,农民获得收入的增长空间都十分有限,因此在今后相当长一个时期,相对整个国民经济的快速发展,农民收入不能同速增长,农民相对收入水平还有可能进一步下降。从而,由农村来承担缓解“通缩”、启动消费和需求的重任,事实上是不可承受之重。
  长远而言,要建设和谐的新农村,主要是要解决农民和国家的关系,农民和干部的关系。这就不单单是提高农民收入和加强基础设施建设就可以的,必须全面深化农村改革,提高农村自我发展的能力。为此,要尊重农民的意愿,培养农民对农村公共事务的参与责任,使他们对新农村建设有一种主人翁意识和归属感。脱离了这一点,新农村建设不可能取得成功。
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